现对2023年湘西自治州武陵山-雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目(凤凰县)招标文件各潜在投标人所提问题回复如下（相同问题不重复回答）：

  “安全质量标准化认证”与本项目履约需求无关，本项目为林业造林绿化项目，而“安全质量标准化认证”是针对建筑业行业房建市政设施建设工程项目的评价，不是对造林企业和林业工程建设项目的认证和评价，(见附件1《湖南省建筑施工公司安全质量标准化认证实施办法》和《湖南省建筑施工质量管理标准化考评实施细则》),政府采购针对安全质量标准化认证是不是能够做为评审因素已有定论。(见附件2案例处理公告)。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第(二)款：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”和第(三)款：“依法一定要进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”的规定。

  回复：首先，本项目包含市政施工内容，且清单均按市政设施建设工程计价依据编制；其次，本项目施工现场点多面广，涉及凤凰县15个乡镇，施工地点分散，施工内容包含人工造林、封山育林、森林质量精准提升、人工种草；新建标识牌、林地清理及管护等建设。安全生产质量控制难度较大。再次，《园林绿化工程建设管理规定》（建城(2017) 251号）要求城镇园林绿化主管部门应加强本行政区域内园林绿化工程建设的事中事后监管，建立工程质量安全和诚信行为动态监督管理体制，负责园林绿化市场信用信息的归集、认定、公开、评价和使用等相关工作，获得该项认证的投标人表明其已建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，能严格执行各项安全施工规定，在项目实施中更能贯彻执行安全法律和法规和标准规范。且通过湖南建筑信息网查询日前通过安全质量标准化认证企业有上百家，且通过安全质量标准化认证企业包含房屋建筑山程、市政公用工程、公路工程水利工程、电力工程、园林绿化工程、城市及道路照明工程等资质的施工公司获得，省外企业具有同级别安全质量标准化认证也可加分。设置该计分项是为保障项目更能顺利实施，与本项目招标需求和履约密切相关。

  1、2023年度，投标人获得绿化类国家优质工程奖或国家技术奖的，每项获奖计15分，最

  2、2023年度，投标人获得省级园林绿化优质工程的，每提供1个计5分，最多计3个，本

  (注：省级/国家优质工程奖是指由省级/国家级相关行业行政主任部门或行业协会/学会所颁发的奖项。)

  “绿化类优质工程奖项”与本项目履约需求无关。造林的项目是不被纳入到园林绿化优质工程奖里面去考核的项目(以湖南省为例，见附件3《湖南省园林绿化优质工程评选办法》)。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第(二)款：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

  回复：首先，本项目属于林业相关项目，对于林业相关工程的定义根据《林业工程专业方面技术资格评审条件》对于专业职称及范围的定义，园林绿化工程属于林业范畴。本项目工程内容包含：人工造林832.8亩；封山育林112533亩；人工种草4000亩；森林质量精准提升39390亩；新建标识牌、林地清理及管护等建设，本项目属于具有一定规模的生态修复地绿化，符合园林绿化优质工程的评奖标准。其次，本招标项目为县重点项目，投标人拥有一定的评优能力是项目质量的有力保障，与项目招标需求和履约紧密关联。考虑，现修改如下：

  2023年度，投标人获得省级及以上园林绿化优质工程的，每提供1个计10分，本项最高计

  (注：省级/国家优质工程奖是指由省级/国家级相关行业行政主任部门或行业协会/学会所颁发的奖项。)

  1、拟任本项目的技术负责人具备林业有关专业正高级工程师的，计15分；具备林业相关专业副高级工程师的，计8分；本项不可累加，最高计15分；

  2、拟任项目技术服务团队人员具有高级绿化工或高级营林试验工证书的每个计3分，本项最高计15分。

  （2）提供上述人员证书复印件及近半年连续三个月投标单位为其购买的养老保险证明并加盖投标人公章，未提供或提供的证明材料不齐全均不计分。

  【林业相关专业工程师指林业、园林绿化、森林培育、调查规划、森林保护、森林经营、林草生态修复、森林资源保护】

  正高级工程师设置门槛过高与项目实际履约需求不匹配，该项目各标段投资 900万左右，技术负责人达到中级工程师即可，设正高不合理。此项资格要求存在排斥潜在投标人情形，对别的企业构成歧视。

  2、拟任项目技术服务团队人员（除技术负责人外）具备林业有关专业中级及以上工程师的每个计5分，本项最高计15分。

  （2）提供上述人员证书复印件及近半年连续三个月投标单位为其购买的养老保险证明并加盖投标人公章，未提供或提供的证明材料不齐全均不计分。

  【林业相关专业工程师指林业、园林绿化、森林培育、调查规划、森林保护、森林经营、林草生态修复、森林资源保护】

  异议事项4:正高级工程师是工程技术人员职称中的最高级别，又称为教授级高级工程师。本项目为林业施工项目，安排正高级工程师和副高级工程师任技术负责人不合理，也不可能长期在现场负责施工，建议本项目设置技术负责人具有工程师职称加分较为合理。

  回复：本项目技术负责人资格要求为中级及以上工程师职称，本次设置高级工程师职称作为加分项符合择优选择中标人的原则。

  异议事项5:本项目达不到国家级奖项加分标准，设置国家级奖项加分，是否合理。

  异议事项6:以我单位林业项目施工经验及市场相关情况了解得知，林业项目因养护周期长和存活率的指标，很少有形成竣工验收资料的说法，是不是能够考虑取消。

  回复：按招标文件执行。说明；一是完工验收是实施林业项目的重要环节，竣工验收资料是衡量工程完工质量的主要是根据，二是“以完工验收资料时间为准”的详解是只要按招标文件要求能提供出三年之内完工验收资料的工程都均可，并不是指工程从开工到验收完成必须是在三年之内。

  异议事项7:公园建设业绩、园林绿化业绩、绿化养护业绩，是不是满足加分业绩要求？

  异议事项8:招标文件第三章 评标办法-商务评分标准-项目获奖-1、2023 年度，投标人获得绿化类国家优质工程奖或国家技术奖的，每项获奖计15分，最多计1个，最高计15分。本项目设置国家级奖项加分不合理，属于特定奖项，缺乏竞争性，存在排斥潜在投标人的嫌疑，建议删除此条加分项。

  1 、第一章招标公告3.3款： 各投标人均可就上述标段中的 4 （具体数量）个标段投标。 现修改为： 各投标人均可就上述标段中的1（具体数量）个标段投标。

  2、电子投标文件递交的截止时间及开标时间变更为2024年11月 11 日9时00分。

  3、开标地点变更为：第一标段、第二标段：湘西州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室（ 9）；第三标段、第四标段：湘西州公共资源交易中心网上开标大厅不见面开标室（10 ）举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在湘西州公共资源交易中心对应开标室设立开标会场。

  本公告为招标文件的组成部分，招标文件中若与本次公告有不一致之处，均以本次公告为准，另外的事项不变。以上公告內容是招标文件组成部分，各投标人必需遵照执行。

  更新后最新的电子招标文件及附件已上传，请点击“‘一站式’综合服务系统”登录后，在“答疑澄清

  文件领取”一栏自行下载。投标人应采用更新后的电子答疑澄清文件制作投标文件，如投标人未使用更新后的电子答疑澄清文件制作投标文件造成投标失败，其后果由投标人自行承担。请各投标人自行关注本次澄清更正公告，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。